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【聚焦蕭山新制造】供給優化增能 傳統制造邁向新天地——打造新制造中心六大行動進行時之六

2020年6月8日 7:24來源:蕭山網—蕭山日報

    供給優化增能 傳統制造邁向新天地

    ——打造新制造中心六大行動進行時之六

  打造新制造中心,優化供給是產業結構升級的迫切要求。作為全省的制造業大區,蕭山正以持續的改革發力破題,通過確保工業用地供給、推進產融合作、加強產業人才保障、深化用能和環保改革,加強政府引導,強化標準約束,加大支持力度,引領傳統制造轉型升級邁向新天地。

  確保工業用地供給

  曾經河上的老工業園區,如今已化身為新材料產業園,包括科百特、梅清醫療在內的高端裝備新材料、醫用新材料等企業紛紛入駐。伴隨著產業結構的優化、產業層次的提升,河上鎮產業工人的結構也在悄然發生變化。

  通過盤活存量,加大工業用地供給,吸引了優質項目和大量高學歷、高素質人才的流入,讓這個南部小鎮既擁有城市的時尚生活功能,又充滿鄉村淳樸氣息,煥發出新的活力。

  土地指標有限,內在潛力無限。打造新制造中心,蕭山需要整合資源,提供更充足的空間儲備,增強發展后勁和潛力。而推進工業土地的有機更新、節約集約利用,確保工業用地供給,是我區加快新制造發展,實現調結構、轉變經濟增長方式的主動選擇和題中之義。

  對此,我區明確,將實行工業用地“占一補一”“先補后占”,每年盤活存量工業用地2000畝;每年出讓工業用地比例不低于總出讓土地的40%,到2025年,累計新供應工業用地19680畝;嚴格實施新增土地出讓“標準地”制度;推進“零土地”技改和廠房改造。

  推進產融合作

  新制造業要行穩致遠,離不開金融支持。深化產融合作,是提升新制造業國際競爭力,促進產業邁向中高端,推動產業高質量發展的重要舉措之一。

  近年來,蕭山通過實施“基金+產業”“資本+實業”的聚合模式,構建起金融與實體經濟互動共贏的平臺。政策激勵之下,項目和資金的不斷涌入,為蕭山發力新制造奠定了堅實的基礎。

  打造新制造中心,不僅要有效聚合各種資源,促進產業政策、財政政策、金融政策協同,還要進行投資政策創新,推動投資便利化,提高區內外各類資金服務實體經濟的效率,實現高水平的產融合作。

  接下來,我區將鼓勵銀行加大對制造業企業的中長期貸款支持;新增工業用地有機更新貸款、智能制造專項貸款各100億元;加快“畝產效益”綜合評價結果在信貸中的運用;鼓勵制造業企業以債券融資、產業鏈融資、動產抵質押融資等方式融資。

  加強產業人才保障

  制造業的數字化改造需要人才來支撐,這不僅需要高層次領軍人才、拔尖人才,更迫切需要大量高端復合的技術技能人才。打造新制造中心,更是如此。

  在去年10月份舉行的新時代制造業高質量發展推進大會上,我區發布了《蕭山區打造人才生態最優區的若干意見》,簡稱“人才新政25條”,著眼三大人才引進工程,聚焦高精尖缺人才、重點產業人才和青年人才引育。

  通過新政的實施,為蕭山發力新制造加快引進一批科技領軍人物、學科帶頭人和技術帶頭人,儲備一批在科研技術領域具有發展潛力的中青年專家,造就一支規模宏大、結構合理、創新能力強、創業激情高的創新型人才隊伍,讓蕭山高端人才不斷集聚,創新生態不斷優化,創業創新氛圍更加濃厚。

  打造新制造中心,如何加強人才保障?有專家建議,蕭山需要著力營造尊企愛才濃厚氛圍,加大對先進企業、優秀企業家、優秀人才和蕭山工匠的激勵力度,努力在全社會形成理解新制造、支持新制造、參與新制造的良好輿論氛圍。

  對此,我區將重點引進創新型高層次人才和創新團隊,新增國家、省、市各級領軍型人才70名以上;探索給予畝均效益A類企業一定名額的F類人才待遇享受;構建職業教育改革匹配新制造業需求的產業人才促進機制。

  深化用能和環保改革

  發力新制造,加快推動淘汰高耗能、高污染落后產能,促進產業結構轉型升級,實現資源優化配置,這與建設資源節約型、環境友好型社會不謀而合。

  記者了解到,我區自啟動工業企業效益綜合評價工作以來,通過不斷健全評價體系,以要素市場化配置綜合配套改革為重點,以管理差別化、電價差別化促進產業政策調整為原則,引導高耗能、低效企業加大節能降耗改造,提高畝產效益。

  在此基礎上,我區自加壓力,實現“畝產效益”綜合評價全覆蓋,并通過管理手段和價格倒逼機制,加快推動淘汰高耗能、高污染落后產能,推進我區產業結構轉型升級,推進資源要素向優勢產業、先進企業和重大項目傾斜。

  新制造中心要有持續的驅動力,能源、環保等資源要素短板需要通過改革來補足。這也就意味著,基于蕭山制造企業自身情況基礎上的差別化用能、用地,將成為改革的重頭戲之一。

  對此,蕭山提出,將實施全域“區域環評+環境標準”;建立企業新增排污量差別化機制,全部放開規上工業企業電力市場化交易,通過不斷突破體制機制壁壘,深化導向機制、創新體制、審批制度等方面的改革,不斷激發新制造的市場活力。

作者:首席記者 洪凱  
編輯:程棟

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